11月25日,《北京市养老服务设施专项规划》(以下简称《规划》)正式发布。到2020年,该市将在完善养老服务设施标准体系的基础上,通过加强存量改造提升,积极支持新项目建设,建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,设施齐备、功能完善、布局合理”的养老服务体系,全市人均养老设施用地将达到0.25平方米。
《规划》明确提出了“9064”养老发展目标,即到2020年,90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。
《规划》针对不同类型养老设施有不同的关注重点。在居家养老设施方面,重点关注居住在老旧多层无电梯楼房中老年人的养老生活问题,未来将增强新建住宅的适老性设计;在机构养老设施方面,重点关注机构建设科学化、投资主体多元化、服务对象公众化、管理服务标准化等方面内容。
同时,本着“政府主导、社会参与”的基本原则,《规划》对实施也提出了一些政策建议。例如,按照“低端有保障、中端有市场、高端有控制”的原则,主要发展低、中端为“三无”、五保和低收入老人以及残疾人服务的保障型和为工薪阶层服务的普通型床位,适度建设满足高端养老需求的舒适型床位。同时,加强政府组织、引导和监管的作用,建立健全配套政策机制、搭建行业管理体系,营造公平、规范、高效的投资建设环境,使社会力量投资建设养老设施的作用得以充分发挥。