根据国务院妇儿工委关于两纲中期评估工作的统一部署和安排,2016年7月4—8日,教育部副部长、国家总督学刘利民任组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组对海南省实施《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》情况进行了中期评估督导。北京大学社会学系社会工作硕士专业学位研究生教育中心主任马凤芝教授应邀作为国务院两纲督导组成员,参加此次评估工作。
督导组采取听汇报、分领域座谈、查阅资料、现场考察、入户访谈等方式,详细了解海南省妇女儿童事业发展的相关情况。期间,督导组听取了海南省副省长、省政府妇儿工委主任何西庆就海南省2011—2015年实施两纲所作的专题汇报,与省政府妇儿工委36个成员单位及有关部门,围绕妇女儿童发展各领域和妇儿工委及办公室工作机制建设等具体工作展开座谈,查阅了相关文件和档案资料。对随机抽取的3个区县(海口市秀英区、保亭县、琼中县)进行了现场考察,深入到3个区县的教育机构、卫生服务机构、未成年人司法保护机构、妇女就业创业中心、养老机构、乡镇、社区和村委会等19个点,实地考察、入户访谈。
2011年以来,海南省妇女儿童发展的各领域指标取得了阶段性成果。截至2014年底,中国妇女儿童发展纲要的58个可评估指标中,海南省有39个指标提前达标,占67.2%;海南省妇女儿童发展规划的104个可评估指标中,提前达标74个,占71.2%。
为确保2020年两纲目标如期实现,督导组也明确指出海南省实施两纲中存在的问题和不足,建议全面加强妇幼健康服务体系和妇幼保健机构人才队伍建设,建立妇女常见病定期筛查制度,构建出生缺陷三级防控体系;利用村两委换届契机,切实提高村委会成员和村委会主任中的女性比例;进一步推动义务教育学校标准化建设,缩小城乡差距、区域差距、校际差距;进一步加强基层儿童公共服务体系和能力建设,强化基层儿童保护和服务职能,整合资源,加大“儿童之家”建设力度;以及加快建立法规政策性别平等评估机制,在立法、执法和司法工作中真正体现社会性别意识。