2012年11月16至18日，“终身资产建设：亚洲的策略与创新”国际研讨会在北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心召开。本次研讨会汇集了来自美国、澳大利亚、新加坡、韩国、菲律宾、斯里兰卡、马来西亚、尼泊尔、泰国、蒙古、印度尼西亚以及台湾、香港等14个亚洲国家和地区的专家，共同探讨亚洲地区资产建设的理论和实践创新。

 

资产建设是社会政策领域的一个十分有意义的创新，它因应全球化和信息化时代的人口结构、劳动力市场等的变迁，面向个人、家庭和社区的长期发展，是对传统社会福利政策的重要补充。这一政策在全球许多国家和地区已经具有广泛的影响力，此次研讨会聚焦于亚洲地区的资产建设策略和创新，目的是为亚洲资产建设的相关政策、项目创新提供一个分享交流的平台；建立一个由亚太地区学者、专业人士、决策者、政府官员、资助者等组成的网络；探索有助于在亚洲及世界各地推广成功经验的策略。

 

此次会议从终身资产建设的社会创新、资产建设的国家政策、青少年储蓄、社区资产建设、资产创新孵化器、全面资产建设政策、资产政策扩散的地方模式等主题出发，讨论了亚洲不同国家和地区在资产建设政策和实践上有意义的创新。研讨会涵盖了不同国家和地区的具体社会保障政策（例如养老金、住房政策、儿童福利政策）、金融政策、面向弱势群体的资产账户项目以及资产建设对社会工作理论和实践的影响等内容。会议还将中国的资产建设研究作为一个专题进行了深入研讨。
 

柳拯发言

 

国家民政部机关党委副书记、人事司（社会工作司）司长、全国社会工作硕士专业教育指导委员会副主任柳拯出席了此次国际研讨会。柳拯表示，世界许多国家已经开始接纳和运用资产建设理论，一系列以积累资产为目标的政策项目在扶贫开发、社会保障、社会福利等领域得到广泛推广，产生了良好的经济和社会效益。这一理论与政策对我国社会工作发展将具有积极借鉴意义。
 

吴宝科发言

 

刘爱玉发言

 

北京大学副教务长吴宝科在致辞中肯定了本次研讨会的积极意义。他表示，此次国际研讨会以亚洲的策略和创新为主题进行学术交流，相信会对资产建设的理论发展带来新的启发，也将进一步拓展亚洲地区资产建设的政策实践和创新。北大社会学系副系副主任刘爱玉教授，作为主办方代表在大会上发言，指出资产建设对于社会政策与社会发展的创新意义，向各界来宾表示热烈欢迎。

 

香港理工大学应用社会科学系系主任李健正教授做了“住房政策与资产建设：探索住房所有权在东亚社会政策中的角色”的主题演讲。他指出，许多东亚经济体长期以来通过住房政策实现“资产建设”的双重目的：一是期望住房投资能够驱动经济增长；二是通过建立家庭个人资产保障老年收入。这个双重过程确实在一些东亚经济体如新加坡运行良好，然而在另一些地区还没有能得到尝试。这一双重目的能否实现，与国家在资产建设中扮演何种角色密切相关。

 

澳大利亚退休收入体系，是世界上最先进的收入体系之一。来自澳大利亚养老基金协会的Ross CLARE先生介绍了他们的经验，表示强制性的雇主养老金缴纳制度需要有积极的劳资关系支持，同时需要至少十年时间逐步实施。澳大利亚政府对高收入阶层的激励措施和税收优惠减免大大增加了缴税的难度。Ross CLARE先生认为其他国家的退休收入体系可以积极借鉴澳大利亚的经验，取长补短。

 

在过去的十年中，韩国也扩大了多类以资产建设为基础的政策，例如2007年针对高危儿童的“儿童发展账户”项目，2010年帮助社会福利受助者存款并脱离福利体系的“建立希望账户”，首尔政府开展的针对工薪阶层贫困人口的“首尔希望账户”以及自主低收入儿童接受教育的“首尔儿童发展账户”等。来自韩国成均馆大学的Chang-Keun先生及弗吉尼亚州联邦大学的KIM Youngmi女士在本次会议上发言，他们的研究成果表明，这些以资产为基础的政策的实施，能够帮助弱势群体实现经济独立，通过资产积累实现社会发展。

 

资产建设视角的社会工作，也在不同的国家或地区取得了一定成果。来自新加坡国立大学的Cornne GHOH女士表示，有多重需要的家庭往往需要面对自身无法解决的困难。从资产建设视角出发的社会工作干预，能够帮助这些家庭摆脱困境，逐步开展行动克服困难、积累社会资产。社会工作者应对社会和政府合作，保证对多重需求的困境家庭提供长期支持。中山大学的张和清、香港理工大学的古学斌、丁慧芳等人在会议上的发言，也表明以资产为本的社会工作，对我国贫困农村地区的发展及灾后地区的重建，都是积极有效的干预措施。

 

在资产建设的中国研究专题中，来自美国圣路易斯大学的黄进和郭葆荣通过对中国家庭收入调查数据的分析，探讨了中国城市家庭资产贫困与幸福感、生活质量之间的关系。复旦大学的赵德余讨论了中国农村土地使用的社会政策创新，从资产建设的理论框架出发，他指出土地所具有的资产特性，总结了以资产为基础的土地政策及社会保障制度创新。北京大学社会学系的邓锁研究了青年障碍者的金融参与和经济融入问题，指出青年障碍者的资产建设还缺乏具有体系性的制度安排和支持。

 

Michael Sherraden发言

 

研讨会上，与会者广泛交流，为亚洲终身资产建设提出了许多有益的建议，也展示了资产建设思想在推进养老、反贫困、社区发展、儿童社会福利等诸多社会政策领域所具有的积极意义。华盛顿大学（圣路易斯）社会发展中心的创始人及现任主任Michael Sherraden教授指出：“东亚和东南亚的不少国家率先尝试了为家庭及社区积累资产的政策项目。本次研讨会上各个国家相互学习，大会的成果同时也有助于不同地区的创新。我们相信在不久的将来，会有更多的国家和地区采纳面向全民的累进性资产政策，推动社会发展和社会进步。”

 

王思斌发言

 

北京大学社会学系教授、北京大学中国社会工作研究中心主任王思斌评论到：“资产建设是一个相对新的社会政策理论，也是一项重要实践。它将视野投向现在与未来的联系，投向代际团结，必将使那些有困难的群体和个人因此会得到更多保障，以有利于自己的生存和发展。中国有深厚的资产建设文化，但是贫困者和弱者的资产十分有限，因此从更广泛的意义上推进资产建设对中国社会也十分有意义。”

本次国际研讨会由北京大学——香港理工大学中国社会工作研究中心、华盛顿大学（圣路易斯）社会发展中心、国立新加坡大学社会发展中心（亚洲）以及中国社会工作教育协会共同主办，得到了来自李维斯基金会、凯瑟克基金会、华盛顿大学（圣路易斯）麦克道尔国际学者研究院以及福特基金会的资助。会议的论文将由泰勒弗朗西斯集团和北京大学出版社以中英文出版。